Бесплатная юридическая помощь

для скачивания:   Информация об оказании юридических услугах

Бесплатная юридическая помощь гражданам оказывается Министерством природных ресурсов и экологии Кабардино-­Балкарской Республики в соответствии с:

-Федеральным закон от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;

 -Законом Кабардино-Балкарской Республики от 31 декабря 2014 г.    № 76-РЗ «О бесплатной юридической помощи в Кабардино-Балкарской Республике»;

 -постановлением Правительства КБР от 04 июня 2015 г. № 111-ПП «О Правилах оказания гражданам бесплатной юридической помощи на территории Кабардино-Балкарской Республики»;

 -постановлением Правительства КБР от 3 апреля 2014 г. № 48-ПП «О Министерстве природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики» (пункт 5.44-1);

 -уставами государственных учреждений, подведомственных Минприроды КБР.

Как должна быть организована бесплатная юридическая помощь?

Комиссией ОП КБР по соблюдению законности, правам человека, противодействию коррупции и взаимодействию с Общественной наблюдательной комиссией КБР рассмотрены вопросы организации в республике бесплатной юридической помощи гражданам за 2019 год Федеральный закон устанавливает две системы оказания бесплатной юридической помощи - государственную и негосударственную. Согласно Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. № 324-Ф3 "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются органы исполнительной власти (РФ и субъектов РФ) и подведомственные им учреждения, государственные юридические бюро. Адвокаты, нотариусы и другие субъекты могут наделяться правом участвовать в государственной системе бесплатной юридической помощи в порядке, установленном законодательством.

Адвокаты участвуют в госсистеме оказания бесплатной юридической помощи на основании соглашения, которое должно заключаться уполномоченным органом исполнительной власти (Министерством труда и социальной защиты КБР) с Адвокатской палатой КБР ежегодно не позднее 1 декабря. В 2019 г. соглашение между Минтрудом и Адвокатской палатой республики заключено лишь 30 сентября и охватывало только 4 квартал 2019 г. Бесплатная правовая помощь адвокатами оказана 6 гражданам. Также по результатам проведенных совместно с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике Дня оказания бесплатной юридической помощи «Адвокаты - гражданам» (20 мая 2019 г.) и Дня правовой помощи детям (20 ноября 2019 г.) адвокатами оказана помощь правового характера 176 гражданам.

В республике нотариусы не участвуют в госсистеме оказания бесплатной юридической помощи. Но согласно результатам мониторинга деятельности участников государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи, проведенного Управлением Министерства юстиции РФ по КБР, ими оказана бесплатная юридическая помощь 5122 гражданам.

Государственное юридическое бюро в республике до настоящего времени, к сожалению, не создано. По СКФО бюро образованы в Карачаево-Черкесской Республике (штат 13 человек) и Чеченской Республике (штат 15 человек). В этих республиках в связи с созданием государственных бюро адвокаты в государственной системе оказания бесплатной юридической помощи не участвуют.

Участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи являются юридические клиники (студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро) и негосударственные центры бесплатной юридической помощи, которые могут быть созданы в качестве юридического лица - некоммерческой организации или структурной единицы юридического лица. Согласно ч. 3 ст. 25 Федерального закона № 324-ФЗ Минюст РФ ведет список негосударственных центров бесплатной юридической помощи и размещает его на своем официальном сайте в сети "Интернет". Согласно информации Минюста РФ о развитии негосударственной системы бесплатной юридической помощи в субъектах РФ по состоянию на конец 2020 г. в Кабардино-Балкарской республике нет таких центров. В то же время, в Прохладненском муниципальном районе действует Общественная приемная по оказанию бесплатной юридической помощи социально-незащищенным гражданам Кабардино-Балкарского регионального отделения Ассоциации юристов России, но она не зарегистрирована в списке Минюста РФ. Имеется одна юридическая клиника (в КБГУ), которой в 2019 г. оказана правовая помощь 34 гражданам.

По итогам рассмотрения принято решение, которое будет направлено заинтересованным органам и организациям. ОП КБР намерена проводить постоянный ежегодный мониторинг оказания гражданам бесплатной юридической помощи и осуществлять контроль за реализацией принятого решения.

Пресс-служба Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики

 

Порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи

1.  Бесплатная юридическая помощь оказывается гражданам в заявительном порядке:

а)  органами исполнительной власти КБР и их подведомственными учреждениями в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

В соответствии с Федеральным законом органы исполнительной власти Кабардино¬Балкарской Республики, подведомственные им учреждения в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Кабардино-Балкарской Республики, оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

б)  адвокатами в случаях, установленных федеральными законами.

2. Право на получение бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике:

а)  граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Кабардино-Балкарской Республике в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);

б) инвалиды I и II групп;

в) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

г) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

д) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

е) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

ж) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

з) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

и) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

к) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации: супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации; дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации; лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

л)  граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, которым в экстренных случаях оказывается бесплатная юридическая помощь;

м) репрессированные и впоследствии реабилитированные лица;

н)  полные кавалеры орденов Славы и (или) Трудовой Славы;

о)  бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

п) члены семей (вдова, вдовец), родители, дети в возрасте до 18 лет, а также дети в возрасте до 23 лет включительно, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, сотрудники правоохранительных органов, погибшие (умершие) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей;

р) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

с) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

3.  Бесплатная юридическая помощь оказывается в следующих случаях:

а) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

б)  признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;

в) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

г) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);

д) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

е) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;

ж) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;

з) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

и) назначение, перерасчет и взыскание страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;

к) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;

л) установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

м) защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

н) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;

о) ограничение дееспособности;

п)  обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;

р) медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;

с) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц;

т) восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.

Адвокаты, участвующие в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Кабардино-Балкарской Республики (список которых приводится ниже), представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, если они являются:

а) истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о: расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи); признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе принятых на воспитание в семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения; признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

б) истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:

о взыскании алиментов;

о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;

об установлении усыновления, опеки или попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о заключении договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

в) гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;

г) гражданами, пострадавшими от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией;

д) гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре;

е) гражданами, пострадавшими от чрезвычайной ситуации, - по вопросам, связанным с восстановлением имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещением ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.

4. Бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывается гражданину, обратившемуся за такой помощью:

а) по вопросу, имеющему правовой характер;

б) по вопросу, который не получил ранее разрешения вступившим в законную силу судебным постановлением, принятым по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям: решением (приговором) суда;

определением суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска;

определением суда о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения;

в) по вопросу, по которому не имеется принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, ставшее обязательным для сторон, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

5. Бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи не оказывается в случаях, если гражданин:

а) обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;

б) просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;

в) просит составить заявление в суд и (или) представлять его интересы в суде, государственном органе, органе местного самоуправления, организации при наличии установленных законодательством Российской Федерации препятствий к обращению в суд, государственный орган, орган местного самоуправления, организацию.

6. Документы, необходимые для получения бесплатной юридической помощи:

1) заявление об оказании бесплатной юридической помощи по установленной форме;

2) паспорт гражданина Российской Федерации либо иной документ, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации

Кроме указанных документов, граждане представляют документы, подтверждающие их право на получение бесплатной юридической помощи:

а) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Кабардино-Балкарской Республике, либо одиноко проживающие граждане, доход которых ниже величины указанного прожиточного минимума, - справку о величине среднедушевого дохода семьи гражданина (дохода одиноко проживающего гражданина), выдаваемую подведомственными органу исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченному в сфере труда, занятости и социальной защиты, учреждениями - территориальными центрами труда, занятости и социальной защиты, в течение месяца со дня выдачи указанной справки;

б) инвалиды I и II групп, ветераны Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Славы и (или) Трудовой Славы, репрессированные и впоследствии реабилитированные - документы, подтверждающие статус льготополучателя;

в) дети-инвалиды - справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выданную в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 ноября 2010 г. N 1031н "О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления", их законные представители и представители - дополнительно паспорт, документы, удостоверяющие их статус и полномочия (свидетельство о рождении, решение (выписка из решения) суда об усыновлении, об опеке (о попечительстве), копию договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание в случае, если ребенок передан на воспитание в приемную семью или на патронатное воспитание, доверенность);

г) дети-сироты - свидетельство о смерти обоих или единственного родителя, их законные представители и представители - дополнительно паспорт, документы, удостоверяющие их статус и полномочия (копию решения уполномоченного органа об установлении над ребенком опеки (попечительства), в случае если в отношении ребенка установлена опека (попечительство), либо копию договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание в случае если ребенок передан на воспитание в приемную семью или на патронатное воспитание, доверенность);

д) дети, оставшиеся без попечения родителей, - один из следующих документов: решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими, документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства, заявление родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке, справка об отбывании родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении родителей в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, копия решения суда о назначении родителям наказания в виде лишения свободы, выписка из решения суда об отмене усыновления (удочерения), их законные представители и представители - дополнительно паспорт, документы, удостоверяющие их статус и полномочия (копия решения уполномоченного органа об установлении над ребенком опеки (попечительства), в случае если в отношении ребенка установлена опека (попечительство), либо копия договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание в случае если ребенок передан на воспитание в приемную семью или на патронатное воспитание);

е)       несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве), - приказ руководителя учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о зачислении несовершеннолетнего в учреждение, а их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних, - приказ руководителя учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о зачислении несовершеннолетнего в учреждение, паспорт, документы, удостоверяющие статус и полномочия (свидетельство о рождении, решение (выписку из решения) суда об усыновлении, о попечительстве, копию договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание, доверенность);

ж) несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве), - приговор суда, а их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних, - приговор суда, паспорт, документы, удостоверяющие статус и полномочия (свидетельство о рождении, решение (выписку из решения) суда об усыновлении, о попечительстве, копию договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание, доверенность);

з) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", справку, выданную лечебным учреждением, подтверждающую, что заявитель является получателем психиатрической помощи;

и) граждане, признанные судом недееспособными, - решение суда о признании гражданина недееспособным, а их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан, - дополнительно акт органа местного самоуправления о назначении их опекуном;

к) граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, которым в экстренных случаях такая помощь оказывается, - решение Уполномоченного органа об оказании бесплатной юридической помощи в экстренных случаях гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

л) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, - приказ руководителя организации социального обслуживания о зачислении на стационарное обслуживание граждан: женщин с 55 лет, мужчин с 60 лет, инвалидов, паспорт, справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выданную в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 ноября 2010 г. N 1031н "О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления.

В случае непредставления гражданином всех необходимых документов или представления неправильно оформленных или утративших силу документов для оказания ему бесплатной юридической помощи, а также в иных случаях нарушения гражданином установленных настоящими Правилами требований для оказания бесплатной юридической помощи гражданину вручается уведомление о недостающих, неправильно оформленных или утративших силу документах, представленных гражданином, а также иных нарушениях гражданином установленных настоящими Правилами требований для оказания бесплатной юридической помощи.